ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 170
08.12.2017 г. Красноярск
Совет судей Красноярского края в составе:
председательствующего: Федоренко В.Б.,
членов Совета судей: Андриишина Д.В., Ахметовой С.В., Верещаго В.О., Верхотурова И.И., Ворсина В.А., Голубева С.Н., Гудовой Н.В., Ефимова А.А., Заббарова А.И., Исаковой И.Н., Кийкова С.Г., Кондратьевой Т.В., Курбатовой М.В., Маториной Т.Н., Морозовой Л.М., Мурашевой О.Б., Раицкого А.Г., Смольниковой Е.Р., Турановой Н.В., Фартышева А.В.
при секретаре: Федосеенко Н.Г.
заслушав отчет директора Филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Красноярском крае Илюшкина В.И. о проделанной работе филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Красноярском крае за 2017 год, Совет судей Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 января1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие».
Согласно пункту 4.7. Порядка взаимодействия ФГБУ «Информационноаналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» и его филиалов с федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, органами судейского сообщества, мировыми судьями, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его органами по вопросам информатизации и автоматизации их деятельности, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховом Суде Российской Федерации от 4 декабря2014 г. № 273, Филиал обязан не реже одного раза в год доводить до субъектов взаимодействия (председателей областных и равных им судов, председателей федеральных арбитражных судов, советов судей и начальников управлений Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации) информацию о результатах выполнения поручений Филиалам.
Филиал ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Красноярском крае (далее по тексту — Филиал), расположен по адресу, г. Красноярск, ул. Весны, д. 9 пом. 185, в помещении, выделенном Управлением Судебного департамента в Красноярском крае по договору безвозмездного пользования от
1 января2015 г. № ЛЮ-61-15.
Численность Филиала согласно штатному расписанию 47 специалистов: директор Филиала, заместитель директора Филиала, ведущий специалист по защите информации, ведущий аналитик, аналитик, 23 инженера II категории и 15 инженеров. По состоянию на 27 ноября2017 г. Филиал укомплектован на 91,5 %. В настоящее время продолжается комплектование штата, вакантными остаются 2 должности инженера II категории и 2 должности инженера. Наличие вакантных должностей связано с низкой квалификацией претендентов на замещаемые должности в районах Красноярского края и низким уровнем заработной платы для высококвалифицированных специалистов. В течение 2017 года в Филиал принято 7 инженеров, при этом 8 было уволено. Все инженеры Филиала закреплены за объектами автоматизации с учетом взаимозаменяемости в целях обеспечения бесперебойной работы судов.
Основные цели и задачи деятельности Филиала определены Распоряжением Правительства РФ от 2 мая2012 г. № 681-р, государственным заданием, утверждаемым на Совете судей РФ, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 декабря2016 г. № 257, Уставом федерального бюджетного Учреждения и поручением Филиалу на выполнение государственного задания, утвержденного приказом Ф1 ИАЦ Судебного департамента от 23 марта2017 г. № 1-02/17.
На горячей линии технической поддержки за 2017 год зарегистрировано 1887 заявок (суды Красноярского края — 1545, Красноярский краевой суд — 342). В период с 11 января2017 г. по 27 ноября2017 г. инженерами Филиала исполнено более 3000 заявок по обеспечению поддержки общего и специального программного обеспечения 1 Ас «Правосудие».
Обеспечено восстановление функционирования программно-технических средств на объектах автоматизации Г АС «Правосудие», в том числе осуществление гарантийного и не гарантийного ремонта программно-технических средств судов - за 11 месяцев текущего года Филиалом организован ремонт 743 единиц оборудования судов (11,5 % от общего числа используемой техники в судах) из них: силами сотрудников Филиала произведен ремонт 447 единиц оборудования судов с использованием ЗИПа, поставленного в централизованном порядке; сервисным центром за текущий год отремонтировано 296 единиц оборудования объектов автоматизации.
За аналогичные периоды в 2015 году отремонтировано 319 единиц, в 2016 году - 706 единиц. Динамика увеличения количества проведенных ремонтных работ связана как с необходимостью обновления парка программно-технических средств судов, гак и со значительной нагрузкой на оборудование, возникающей в процессе эксплуатации в судах Красноярского края.
В связи с постоянно возрастающей нагрузкой, а также физическим и моральным износом серверного оборудования, Филиал неоднократно как в телефонном режиме, гак и докладными записками на имя руководителя Учреждения (исх. № ф24-20/171 от 9 октября
2017 г.) обращался в адрес руководства ФГБУ ИАЦ Судебного департамента о необходимости рассмотрения вопроса поставки нового серверного оборудования для судов Красноярского края (обновление серверного оборудования требуется в 30 судах в
2018 году и в 28 судах в 2019 году). По полученной информации от начальника отдела поставок программно-технических средств ФГБУ ИАЦ Судебного департамента Хромова А.В. возможность исполнения заявки будет принята к рассмотрению при формировании программы работ и поставок на 2018 год.
В целях организации контроля, проверки работоспособности программнотехнических средств, произведенных сервисным центром, Филиалом направлена заявка в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента на укомплектование тестировочным стендом.
Для профилактики и предотвращения преждевременного выхода из строя программно-технических средств судов специалистами Филиала в текущем году произведены плановые работы по регламентному техническому обслуживанию 4632 единиц техники по судам края и 150 — Красноярского краевого суда, включая компьютерное, сетевое и периферийное оборудование (принтеры, сканеры, МФ^). Bcei о на объектах автоматизации в эксплуатации находится 6842 единиц техники.
За четыре квартала отчетного года организована заправка 10661 единиц картриджей для судов Красноярского края (Красноярский краевой суд — 598, Ароитражный суд Красноярского края - 987, Третий арбитражный апелляционный суд - 33, районные (городские) суды - 9043). В сравнении за 2015 год заправлено 6245 единиц, за 2016 год -
3695 единиц картриджей.
В текущем году централизованно в Филиал поступило 2500 единиц новых картриджей. В настоящее время производится выдача новых картриджей в суды Красноярского края.
В связи с частыми обращениями от объектов автоматизации, связанными с некачественной заправкой расходных материалов, а также значительными сроками заправки исполнителем, Филиалом направлено обращение в Ф1 БУ ИАЦ Судебного департамента с предложением о расторжении централизованного договора от 12 мая2017 г. № 230-ЭА2-17 на оказание услуг по восстановлению ресурсных характеристик печатающих устройств. Указанный договор расторгнут 2 июня 201 / г.
31 июля2017 г. ФГБУ ИАЦ Судебного департамента заключен новый контракт с исполнителем по централизованному договору заправки. Во избежание перебоев в обеспечении судов расходными материалами для печатающих устройств на момент перезаключения централизованного договора по заправке Филиалом сформирован дополнительный подменный фонд картриджей. Как и годом ранее, для оперативной заправки картриджей согласованы 8 дополнительных точек забора на заправку (в городе Красноярске: Арбитражный суд Красноярского края и Третий арбитражный апелляционный суд; в Ачинском, Канском, Лесосибирском, Минусинском, Норильском городских и Илимпийском районном судах организован прием картриджей из близлежащих судов).
В рамках централизованных поставок в текущем году поступило следующее
оборудование:
- 77 комплектов рабочих станций, из них 10 в Красноярский краевой суд, 57 в суды Красноярского края (согласно разнарядке Управления) и 10 в Управление Судебного
департамента в Красноярском крае;
- 18 печатающих устройств, из них 5 МФУ и 1 принтер в Красноярский краевой суд,
10 МФУ и 1 принтер в районные (городские) суды;
- 16 комплектов видеоконференцсвязи (далее но тексту - ВКС) на объекты автоматизации Красноярского края (4 комплекта ВКС в суды края, 12 комплектов ВКС в учреждения ФСИН Красноярского края). Данные комплекты успешно сданы в эксплуатацию Верховному Суду РФ, все 73 объекта автоматизации оснащены ВКС,
- в 10 районных (городских) судах оснащено 13 залов судебного заседания стационарными комплектами аудио-видео протоколирования судебных заседаний «Фемида». Общая оснащенность в текущем году составила 202 комплекта (61,6 /о). Ijj стационарных и 69 мобильных комплектов.
Филиалом проведены мероприятия по обеспечению функционирования и
администрированию подсистемы «Обеспечение безопасности информации». Регулярно с выездом на места осуществлялись проверки состояния этой работы на объектах автоматизации, в том числе фактическая реализация физического разделения ведомственного и публичного контуров локальной вычислительной сети. На всех объектах с использованием специальных программно-аппаратных средств были приняты меры по обеспечению бесперебойной работы и автоматическому восстановлению работоспособности серверов в случае аварийного отключения электроэнергии.
В целях обеспечения гарантированного сохранения информации информационных баз в судах работниками Филиала организован постоянный контроль наличия актуальных резервных копий, в том числе таких подсистем как «Судебное делопроизводство», «Судимость» и «Банк судебных решений». Резервное копирование осуществляется на
объектах автоматизации в автоматическом режиме.
Для обеспечения информационной безопасности судов организовано получение и настройка лицензий на антивирусное программное обеспечение Dr. Web для судов края и Красноярского краевого суда.
Проведена работа по устранению уязвимостей для вируса-шифровалыцика WannaCry на всех серверах, и частично на компьютерах пользователей и всех АРМов публичного контура. На всех объектах автоматизации (далее по тексту - ОА) края установлены лицензии на антивирусное программное обеспечение на 2018 год. Устранены многочисленные сбои в работе межсетевого экрана ИВК Кольчуга и общего программного обеспечения ИВК Юпитер на ОА, проведена выборочная проверка по защите персональных данных в судах, исполнено 17 заявок по обеспечению безопасности информации. В 11 судах края установлено и функционирует на всех АРМах ОПО ИВК Юпитер в соответствии с конструкторской документацией. В остальных судах установка ИВК Юпитер в соответствии со схемой на данный момент не представляется возможной по причине нехватки технических средств, таких как коммутаторы, сетевые карты, свободные компьютеры. Для организации внедрения ИВК Юпитер на оставшихся ОА, Филиалом направлено письмо о выделении средств для закупки данных технических средств в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента. Собраны дистрибутивы ИВК Юпитер для установки на всех ОА. Во время установки ОПО ИВК Юпитер в Советском районном суде г. Красноярска выявлены ошибки, связанные с функционированием программного обеспечения в режиме высокой нагрузки. Для устранения ошибок запрос направлен в адрес разработчиков.
В связи с вводом в действие с 1 января2017 г. подачи исков в электронном виде в суды общей юрисдикции, Арбитражный суд Красноярского края, Третий арбитражный апелляционный суд Удостоверяющим центром сформированы 812 ключей электронных подписей (ЭП), на рабочие места пользователей установлено соответствующее программное обеспечение, которое позволяет работать с сертификатами электронной подписи, обеспечивает шифрование и подпись информации, которую необходимо защитить.
С сентября2017 г. Удостоверяющий центр организовал удаленный доступ с рабочего места в суде для создания новых ЭП, продления существующих. Этой услугой воспользовались более 80 пользователей Удостоверяющего центра. Оказывается консультационная помощь специалистам суда по работе с модулем «Электронное правосудие».
В ноябре2017 г. Филиалом в соответствии с поданной заявкой получены дополнительные ключевые носители ЭЦП в количестве 1740 единиц, что достаточно для обеспечения потребностей судей и работников аппаратов судов края.
В целях актуализации информации и бесперебойной работы подсистем ГАС «Правосудие» проведено 2 полугодовых обновления (комплектов № 32 и № 33 с дистрибутивных комплектов с передачей пользователям актуальной эксплуатационной документации соответственно).
Осуществлялось поддержание в актуальном состоянии справочника ведомственной телефонной сети и ВКС по нашему региону, расположенного по адресу http: Н\ sp. iac. cdep. ru/.
Выполнен сбор, анализ, систематизация предложений по модификации СПО от объектов автоматизации. Результатом выполнения работы явилось направление 73 (11 от Красноярского краевого суда) предложений по модификации СПО в центральную службу поддержки для возможной дальнейшей доработки СПО. По части предложений, не вошедших в этот список, проведены дополнительные консультации.
Организованы работы по консолидации судебных решений, не подвергшихся процедуре деперсонификации (ПИ БСР), с организацией удаленного доступа к консолидированной базе данных судебных актов стенда ГАС «Правосудие» ФГБУ ИАЦ Судебного департамента заинтересованным пользователям.
В целях повышения эффективности организации работы специалистов судов сотрудниками Филиала регулярно проводятся обучающие семинары, а именно, за год проведено обучение с 320 работниками судов по следующим темам (в 2016 году прошло обучение 216 работников):
- работа с ПИ «Документооборот и обращение граждан»;
- судебное делопроизводство в судах общей юрисдикции;
работа с подсистемами ГАС «Правосудие», ПИ «Документооборот и обращение граждан», ПИ «БСР», ПИ «СДП»;
- порядок организации антивирусной защиты;
особенности эксплуатации копировально-множительной техники во избежание поломок и т.д.
Организовано обучение по использованию комплексов ВКС 122 сотрудников Красноярского краевого суда.
В первом квартале 2018 года запланировано проведение обучения по использованию комплекса ВКС с сотрудниками ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В целях оказания практической помощи судам в течение 2017 года осуществлялись систематические выезды по заявкам на 72 объекта автоматизации (более 350 служебных выездов), 4 командировки в суды с авиасообщением (Норильский, Диксонский, Усть- Енисейский и Байкитский районные (городские) суды). Заявки исполнены в полном объеме.
В связи с переездом исправительного учреждения СИЗО № 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю (Емельяновский район, пос. Старцево) во вновь построенное здание, расположенное по адресу: г. Сосновоборск, ул. Производственная зона, корпус 1, в целях оперативной организации рассмотрения уголовных дел и материалов посредством системы ВКС Филиалом организован перенос канала связи, а также проведен монтаж оборудования по новому адресу исправительного учреждения.
Кроме того, осуществлены: перенос оборудования в исправительном учреждении ИК-22, восстановлена работоспособность комплекта ВКС в ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В рамках организации взаимодействия судов края с ФГУП «Почта России» для осуществления более качественной и быстрой отправки судебной корреспонденции Филиалом инициировано совещание между представителями Филиала, Управления Судебного департамента в Красноярском крае и ФГУП «Почта России», на котором достигнута договоренность по организации передачи и проверки реестров судебных отправлений в электронном виде. Специалистами Филиала разработана форма выгрузки из подсистемы Документооборот и обращения граждан. Совместно с работниками Центрального районного суда г. Красноярска произведено тестирование и доработка разраоотанной формы. В настоящее время Филиалом проводится внедрение указанной формы в судах края и обучение ответственных сотрудников судов по работе с формой.
В соответствии с поручением Филиалу на выполнение государственного задания проводится заполнение формуляров комплекса средств автоматизации и паспорта технических средств для всех ОА.
В рамках координации работы Филиала директор Филиала (в отсутствие заместитель директора Филиала) еженедельно присутствует на плановых совещаниях руководящего состава Управления Судебного департамента в Красноярском крае, где принимает участие в решении поставленных задач.
Вместе с тем, имеются основные проблемные моменты в организации обеспечения технической поддержки судов:
- все поставки программно-технических средств в суды края производятся исключительно в централизованном порядке. Кроме того, заявки, направленные в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента на поставку программно-технических средств, исполняются не в полном объеме, что, в свою очередь, не дает возможность обеспечить суды Красноярского края всеми необходимыми программно-техническими средствами для отправления правосудия;
- недостаточное количество штатных специалистов, закрепленных за судами для обеспечения бесперебойной работы по вопросам эксплуатации ГАС «Правосудие», а также значительная удаленность судов от краевого центра не позволяют оперативно осуществлять исполнение заявок судов. При наличии возможности специалистами Филиала часть поступающих заявок решается удаленно;
- в ряде судов края локальные сети не соответствуют требованиям ГАС «Правосудие». Отсутствие финансирования для ремонта, для монтажа новых сетей у ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и у Управления Судебного департамента крайне затрудняет функционирование действующих локальных сетей.
За период 2017 года в Совет судей Красноярского края из районных (городских) судов края поступили следующие основные замечания на работу Филиала:
- длительность проведения и некачественный ремонт и обслуживание технических средств, непредоставление подменных устройств на время проведение ремонта и обслуживания технических средств,
- в некоторых судах края отсутствуют инженеры Филиала.
Кроме того, заместителем председателя Красноярского краевого суда Ракшовым О.Г. в адрес Филиала высказано замечание, связанное с низким уровнем взаимодействия с ФГУП «Почта России» и с судами края по вопросам осуществления более оперативной и качественной отправки судебной корреспонденции.
Анализ деятельности Филиала в 2017 году и поступивших из судов приведенных выше замечаний позволяет сделать вывод о том, что поставленные в 2017 году цели и задачи Филиалом выполнены. Замечания, поступившие из судов края, не носят системный характер и обусловлены в основном объективными причинами в деятельности Филиала, а именно: централизованным порядком поставки программно-технических средств и комплектующих, недостаточным финансированием для выполнения Филиалом поставленных перед ним целей и задач на должном уровне, а также недостаточным количеством штатных единиц Филиала.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10 Регламента Совета судей Красноярского края, Совет судей Красноярского края
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению отчет директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Красноярском крае Илюшкина В.И. о проделанной работе филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Красноярском крае за 2017 год.
2. Признать работу Филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Красноярском крае в 2017 году удовлетворительной.
Председатель Совета В.Б. Федоренко
Поиск
Войти
Совет судей