ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 325
26.02.2016
г. Красноярск
Совет судей Красноярского края в составе:
председательствующего: Федоренко В.Б.,
членов Совета судей: Ахметовой С.В., Андриишина Д.В., Беляевой В.М., Ворсина В.А., Голубева С.Н., Ермаковой И.И., Заббарова А.И., Захарова А.Н., Кийкова С.Г., Корниенко А.Н., Ломако Н.А., Ракшова О.Г., Салина А.А., Степанкова В.В., Яценко О.Н.,
при секретаре: Постыка М.Н.
Рассмотрев информацию члена Совета судей Красноярского края Андриишина Д.В. о результатах проверки в отношении судьи Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицына А.В., в части соблюдения требований законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики, поступившей из Совета судей Российской Федерации, Совет судей Красноярского края
УСТАНОВИЛ:
Потылицын Алексей Владимирович, 1978 года рождения, назначен на должность судьи Ленинского районного суда г. Красноярска Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2011 года № 1030. По настоящее время работает в указанной должности.
Заключением Квалификационной коллегии судей Красноярского края от 21 августа 2015 года Потылицын А.В. был рекомендован на должность судьи Красноярского краевого суда.
Решением Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года кандидатура Потылицына А.В. на должность судьи Красноярского краевого суда отклонена.
При рассмотрении кандидатуры Потылицына А.В. к назначению на должность судьи Красноярского краевого суда 18 декабря 2015 года на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов обсуждались, в частности, следующая информация: Потылицын А.В., «в нарушение требований Кодекса судейской этики, рассматривал дела (не менее 5 дел) с участием управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Красноярскому краю, где работала его жена».
Предложение рассмотреть изложенные обстоятельства направлено Председателю Верховного суда Российской Федерации.
Информация из Верховного суда Российской Федерации по вопросу соблюдения судьей Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицыным А.В. требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, поступившая в Совет судей Российской Федерации, направлена в Совет судей Красноярского края для проведения соответствующей проверки и рассмотрения на заседании Совета судей Красноярского края.
По результатам проверки вышеуказанной информации в отношении судьи Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицына А.В., поступившей из Совета судей Российской Федерации, установлено следующее.
Супруга Потылицына А.В. – Потылицына Е.В. в период с 24 июля 2007 года по 18 апреля 2014 года работала в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – управление Росреестра по Красноярскому краю) в должности специалиста-эксперта, а в дальнейшем в должности главного специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
За период с 27 декабря 2012 года (дата опубликования Кодекса судейской этики, утвержденного 19 декабря 2012 года VIII Всероссийским съездом судей) по 18 апреля 2014 года включительно (последний день работы супруги судьи в управлении Росреестра по Красноярскому краю) судьей Потылицыным А.В. было рассмотрено 16 дел искового производства, к участию в которых в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) привлекалось управление Росреестра по Красноярскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, 1 дело из публичных правоотношений и 2 дела особого производства, к участию в которых управление Росреестра по Красноярскому краю привлекалось в качестве заинтересованного лица.
В частности за указанный период Потылицыным А.В. рассмотрены следующие дела:
1) 04 февраля 2013 года дело № 2-587/2013 по иску Стрижовой Е.Ф., действующей в интересах несовершеннолетней Гуриной А.А. к Гуриной Н.С., Турину М.С. о признании договора дарения недействительным и прекращении права собственности. Заявленные требования удовлетворены в полном объеме;
2) 28 марта 2013 года дело № 2-494/2013 по иску Новиченко А.В. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение. В удовлетворении иска отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 июля 2013 года решение оставлено без изменения.
3) 15 июля 2013 года дело № 2-416/2013 по иску Замуруевой Л.Н. к Администрации г. Красноярска, Администрации Ленинского района в г. Красноярске о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
4) 10 сентября 2013 года дело № 2-391/2013 по иску Качаевой А.А. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
5) 10 сентября 2013 года дело № 2-3074/2013 по иску Тимофеева А.А.,
Вечкановой Р.Г. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
6) 27 сентября 2013 года дело № 2-2787/2013 по иску Старкина М.А. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
7) 09 октября 2013 года дело № 2-3322/2013 по иску Алексеенко А.Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
8) 09 октября 2013 года дело № 2-4310/2013 по иску Пискарева Р.В. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольно
реконструированное нежилое помещение. В удовлетворении иска отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 января 2014 года решение оставлено без изменения;
9) 10 октября 2013 года дело № 2-397/2013 по иску Эрдман В.П. к
Александрову А.С., Чича П.И., Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, признании права собственности на самовольную постройку. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
10) 17 декабря 2013 года дело № 2-2786/2013 по иску Аксеновой З.П. к Администрации г. Красноярска, Сумбаевой Н.В., Сумбаевой Е.Г., Сумбаеву А.Г. о признании права собственности на гараж. Исковые требования удовлетворены в полном объеме;
11) 06 февраля 2013 года дело № 2-393/2013 по иску Сучковой Н.М. к управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрации
г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Иск оставлен без рассмотрения по причине вторичной неявки истца;
12) 14 февраля 2013 года дело № 2-392/2013 по иску Бузовой Е.С. к Администрации Ленинского района в г. Красноярске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск оставлен без рассмотрения по причине вторичной неявки истца;
13) 18 марта 2013 года дело № 2-628/2013 по иску Мядешева Л.А. к Администрации г. Красноярска, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Красноярска, Администрации Ленинского района в
г. Красноярске о признании права собственности самовольно возведенное строение. Иск оставлен без рассмотрения по причине вторичной неявки истца;
14) 27 января 2014 года № 2-276/2014 по иску Мамаджанова Р.А. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом. Иск оставлен без рассмотрения по причине вторичной неявки истца;
15) 21 марта 2014 года № 2-76/2014 по иску Попович Т.А. к Администрации
г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом. Иск оставлен без рассмотрения по причине вторичной неявки истца;
16) 02 июля 2013 года дело № 2-2989/2013 по иску Борисовой Т.П. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации передано по подсудности в Кировский районный суд г. Красноярска.
17) 18 октября 2013 года дело № 2-3441/2013 по заявлению Клепачевой М.В. об оспаривании решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Требования заявителя удовлетворены в полном объеме;
18) 11 ноября 2013 года дело № 2-4250/2013 по заявлению Ильящук М.А. об установлении факта родственных отношений. Заявление оставлено без рассмотрения по причине вторичной неявки заявителя;
19) 20 мая 2013 года дело № 2-449/2013 по заявлению Ростовцева В.Б. об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства. Заявление
удовлетворено в части установления факта принятия наследства.
Таким образом, всего из 19 рассмотренных дел, по 12 делам вынесены решения (10 дел об удовлетворении заявленных требований, 2 дела об отказе в иске), по 6 делам – определения об оставлении исков (заявлений) без рассмотрения, по 1 делу – определение о передаче дела по подсудности.
По вышеуказанным делам привлечение управления Росреестра по Красноярскому краю по инициативе суда к участию в деле соответствовало сложившейся правоприменительной практики Красноярского краевого суда и было обусловлено тем, что в случае удовлетворения заявленных требований, вступившие в законную силу судебные решения могли являться основанием для последующего осуществления указанным регистрирующим органом соответствующих регистрационных действий в отношении объектов недвижимости. Ни по одному из рассмотренных Потылицыным А.В. дел какие-либо требования непосредственно к управлению Росреестра по Красноярскому краю истцами и заявителями не предъявлялись. По делам особого производства об установлении факта родственных отношений управление Росреестра по Красноярскому краю было привлечено к участию в деле ошибочно наряду с иными заинтересованными лицами.
Потылицыным А.В. не рассматривались дела, в которых управление Росреестра по Красноярскому краю участвовало бы в качестве истца (заявителя), ответчика, органа, чьи действия (бездействие), решения обжалуются, а также дела, в которых бы непосредственно затрагивались или оспаривались права и обязанности собственно управления Росреестра по Красноярскому краю.
Отдел по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, в котором до 18 апреля 2014 года работала супруга Потылицына А.В. – Потылицына Е.В., является структурным подразделением аппарата управления Росреестра по Красноярскому краю.
В должностные обязанности Потылицыной Е.В. входило только реализация полномочий управления Росреестра по Красноярскому краю по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Осуществление полномочий по оформлению прав на недвижимость в должностные обязанности Портылицыной Е.В. никогда не входило и ее работа с деятельностью управления Росреестра по Красноярскому краю в этой сфере связана не была.
Анализ гражданских дел, находившихся в производстве судьи Потылицына А.В., к участию в которых привлекалось управление Росреестра по Красноярскому краю, и содержание должностных обязанностей Потылицыной Е.В. в период ее работы в управлении Росреестра по Красноярскому краю, не указывает на наличие ситуаций, ставящих под сомнение беспристрастность и профессиональную добросовестность судьи Потылицына А.В. при рассмотрении им вышеуказанных гражданских дел, судебные постановления по которым вступили в законную силу.
Факт работы супруги судьи Потылицына А.В. в Отделе по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций управления Росреестра по Красноярскому краю не повлиял на объективное и справедливое рассмотрение им гражданских дел с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, а также заинтересованных лиц управления Росреестра по Красноярскому краю.
В соответствии со ст. 9 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским Советом судей 19 декабря 2012 года:
1. Объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего осуществления правосудия. Поведение судьи в ходе судебного разбирательства и вне стен суда должно способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти.
2. При исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.
3. Судье следует по возможности воздерживаться от совершения таких действий, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов или послужить иным основанием для исключения его участия в судебном разбирательстве.
4. Судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи либо если может возникнуть конфликт интересов, либо может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи, в том числе, в следующих случаях:
а) супруг(а) судьи или лицо, являющееся близким родственником одного из них, является лицом, участвующим в деле, или иным участником процесса в данном судебном производстве;
б) судья или его супруг(а), или лицо, являющееся близким родственником одного из них, имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства, или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать их интересы.
Кодексом судейской этики, действовавшим ранее, предусматривалось, в частности, что «Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было».
Совет судей Красноярского края, исходя из вышеуказанных обстоятельств, считает, что объективных данных, свидетельствующих о нарушении судьей Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицыным А.В. требований законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики при рассмотрении гражданских дел с участием управления Росреестра по Красноярскому краю не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Регламента проведения заседаний Совета судей Красноярского края, Совет судей Красноярского края
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению доклад члена Совета судей Красноярского края Андриишина Д.В. о результатах проверки информации в отношении судьи Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицына А.В., поступившей из Совета судей Российской Федерации.
2. Признать рассмотрение судьей Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицыным А.В. гражданских дел с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, заинтересованных лиц управления Росреестра по Красноярскому краю, не вызывающим сомнений в его объективности, справедливости и беспристрастности, не свидетельствующим о нарушении Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекса судейской этики.
Председатель Совета судей
Красноярского края В.Б. Федоренко
Поиск
Войти
Совет судей