ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 265
09.10.2015
г. Красноярск
Совет судей Красноярского края в составе:
председательствующего: Федоренко В.Б.,
членов Совета судей: Ахметовой С.В., Андриишина Д.В., Беляевой В.М., Ворсина В.А., Голомазовой О.В., Голубева С.Н., Ермаковой И.И., Запасовой А.П., Захарова А.Н., Кийкова С.Г., Корниенко А.Н., Костюченко Л.Х., Ломако Н.А., Ракшова О.Г., Салина А.А., Степанкова В.В., Тупеко С.А., Яценко О.Н.
при секретаре: Постыка М.Н.
Рассмотрев информацию члена Совета судей Красноярского края Яценко О.Н. о результатах проверки в отношении и.о. председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И., в части соблюдения требований законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики, поступившей из Совета судей Российской Федерации, Совет судей Красноярского края
УСТАНОВИЛ:
Бардышева Елена Ивановна, 1967 года рождения, с октября 1992 по май 1996 года работала в должности судьи Бирилюсского районного суда, с мая 1996 по август 2001 года исполняла обязанности председателя данного суда, с августа 2001 года по август 2015 года замещала должность председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края.
Решением Квалификационной коллегии судей Красноярского края от 21 августа 2015 года полномочия председателя Бирилюсского районного суда Бардышевой Е.И. прекращены с 02.09.2015г. на основании п.п. 4 п.1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с истечением их срока с оставлением в должности судьи этого же суда.
Приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2015 г. № 755/кд исполнение обязанностей председателя Бирилюсского районного суда возложено на Бардышеву Е.И. с 02 сентября 2015 года.
Заключением Квалификационной коллегии судей Красноярского края от 20 февраля 2015 года Бардышева Е.И. была рекомендована на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края.
Кандидатура Бардышевой Е.И. на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края решением Президента Российской Федерации от 04 июля 2015 года отклонена.
При рассмотрении кандидатуры Бардышевой Е.И. к назначению на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов обсуждались, в частности, следующие обстоятельства:
- Бардышева Е.И. при подаче в декабре 2014 года документов в Квалификационную коллегию судей Красноярского края для рекомендации ее на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края в нарушение требований Закона «О статусе судей в Российской Федерации» не указала в справках о доходах и имуществе денежные средства, полученные от продажи снегохода.
Предложение рассмотреть изложенное обстоятельство направлено из Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Председателю Верховного суда Российской Федерации.
Информация из Верховного суда Российской Федерации по вопросу соблюдения председателем Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И. требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, направлена в Совет судей Красноярского края для проведения соответствующей проверки и рассмотрения на заседании Совета судей Красноярского края.
По результатам проверки вышеуказанной информации в отношении и.о. председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И., установлено следующее.
При предоставлении в декабре 2014 года сведений в Квалификационную коллегию судей Красноярского края для решения вопроса о рекомендации на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края председателем Бирилюсского районного суда Бардышевой Е.И., в том числе, были поданы сведения о доходах претендента на должность судьи, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента на должность судьи, а также сведения о доходах супруга Бардышева С.А. Сведения о доходах в представленных справках были указаны за период с 01 января по 31 декабря 2013 года, а сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И. и ее супруга Бардышева С.А. были указаны по состоянию на 01 декабря 2014 года.
Бардышевой Е.И. при заполнении сведений о доходах своего супруга Бардышева С.А. в Разделе 1 «Сведения о доходах» указан доход по основному месту работы в размере 633 тыс. руб., а также иные доходы - субсидия по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 32,63 тыс. руб., всего доход супруга Бардышевой Е.И. за отчетный период составил 665,63 тыс. руб.
При проверке достоверности документов представленных сведений Квалификационной коллегией судей Красноярского края из Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю получена форма отчета № 3 - сведения о доходах и имуществе супруга председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И. - Бардышева С.А. за 2013 год. Так, в разделе 1 указанного отчета сумма доходов по данным справок 2-НДФЛ составила 633005,39 руб., по данным деклараций - 200000 руб.
Вместе с тем, в представленных председателем Бирилюсского районного суда Бардышевой Е.И. в декабре 2014 года в Квалификационную коллеги судей Красноярского края сведений о доходах своего супруга за период с 01 января по 31 декабря 2013 года, сведения о полученном Бардышевым С.А. доходе в сумме 200000 руб. не указаны.
Факт предоставления председателем Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И. неполных сведений о доходах своего супруга Бардышева С.А. на заседании Квалификационной коллегии судей Красноярского края 20 февраля 2015 года при рассмотрении кандидатуры Бардышевой Е.Н. на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края обсуждался.
Из письменных объяснений Бардышевой Е.И. в рамках проводимой в настоящее время проверки следует, что она о наличии в собственности у супруга Бардышева С.А. снегохода «Тайга» до 2014 года не знала. Также не знала о продаже супругом указанного снегохода в декабре 2013 года, поскольку полученные от продажи денежные средства супруг направил на погашение кредита. Информация о покупке и продаже снегохода стала известна Бардышевой Е.И. летом 2014 года, после получения налогового уведомления (содержащего, в том числе, требование об уплате транспортного налога за 2013 года в отношении транспортного средства «Тайга»). К тому времени, когда Бардышевой Е.А. стало известно о наличии в собственности с 2010 года у супруга снегохода и его продаже в 2013 году, ею уже были представлены в управление Судебного департамента в Красноярском крае сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга за 2013 год и вносить какие-либо дополнения было поздно. При подаче в Квалификационную коллегию судей Красноярского края сведений о доходах своего супруга Бардышева С.А. она не отразила его доход в сумме 200000 рублей, полученный от продажи в декабре 2013 года снегохода «Тайга», поскольку данные о доходах супруга взяла из сведений о доходах супруга, представленных к 30.04.2014 г. в управление Судебного департамента в Красноярском крае, забыв при этом, что в представленных ею сведениях не был указан данный вид дохода. Коррупционного умысла в предоставлении неполной информации о доходах своего супруга она не имела, данное нарушение было допущено не умышленно, по невнимательности.
В подтверждение своих пояснений Бардышевой Е.И. представлены копия договора № 242 от 05.10.2010 г., заключенного между ООО ПКФ «Краб» в лице генерального директора Бычкова А.И. и Бардышевым С.А., согласно которому последний приобрел снегоход «Тайга» СТ-500 ДР Люкс2 стоимостью 215000 руб.; копия договора купли - продажи транспортного средства от 17.12.2013 г., согласно которому Бардышев С.Н. продал Станкевичу Н.В. указанный выше снегоход за 200000 руб.; копия налогового уведомления Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю по уплате налогов.
По результатам проверки не получено каких-либо объективных данных, указывающих на умышленное предоставление и.о. председателя Бирилюсского районного суда Бардышевой Е.И. при подаче в декабре 2014 года документов в Квалификационную коллегию судей Красноярского края неполных сведений о доходах своего супруга Бардышева С.А. за 2013 год, либо указывающих на предоставление заведомо недостоверных сведений о доходах своего супруга с целью сокрытия информации, которая могла повлиять на возможность назначения ее на должность председателя Ирбейского районного суда Красноярского края. Также не получено данных о том, что и.о. председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышева Е.И. скрывала данные о полученных доходах супруга ввиду их незаконного получения.
Вместе с тем, факт предоставления и.о. председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышевой Е.И. неполных сведений о доходах своего супруга Бардышева С.А. за 2013 год при подаче документов в Квалификационную коллегию судей Красноярского края в ходе проверки нашел свое подтверждение.
Согласно пункту 8 части 6 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" кандидатом на должность судьи с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи в квалификационную коллегию судей представляются сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским Советом судей 19 декабря 2012 года:
ч. 1. Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.
ч. 4. Судья должен быть осведомлен о своем личном имуществе и источниках его формирования, должен принимать разумные меры в целях получения информации об имуществе и материальных интересах членов своей семьи.
ч. 5. Судья не должен совершать каких-либо действий либо давать повод другим лицам совершать такие действия, которые позволяли бы сделать вывод об оказании влияния на осуществление судьей его полномочий и усомниться в независимости и беспристрастности судьи.
Совет судей Красноярского края, исходя из выше указанных обстоятельств, считает, что коррупционного умысла в предоставлении и.о. председателя Бирилюсского районного суда Бардышевой Е.И. неполных сведений о доходах своего супруга Бардышева С.А. не имеется, данное нарушение допущено не умышленно, а ввиду небрежности и невнимательности.
В связи с чем, Совет судей Красноярского края считает возможным ограничиться обсуждением данной информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Регламента проведения заседаний Совета судей Красноярского края, Совет судей Красноярского края
ПОСТАНОВИЛ:
Председатель Совета судей
Красноярского края В.Б. Федоренко