Лариса МОЛОЧНАЯ:

«У Фемиды не женская суть»

 По статистике две трети российских судей — женщины. Каково это: ежедневно копаться в грязном прошлом преступников, видеть горе потерпевших, а в случае убийства — их родственников, и все же выносить приговор? Об этом — наш разговор с судьей Минусинского городского суда с 20-летним стажем Ларисой Геннадьевной Молочной.

 

— Лариса Геннадьевна, мы беседуем с вами накануне 8 Марта — женского дня. А как вы считаете: профессия судьи — женская?

— На мой взгляд, нет женских или мужских профессий. Но не зря Фемида — женщина: мы выносливее, а это немаловажно при работе в суде. Да, порою тяжело на душе — сердце трудно «закрыть». Но эмоции, в любом случае, каждый судья, будь то мужчина или женщина, должен держать при себе, как бы ни хотелось выразить свое отношение к происходящему.

— Согласно социологическим опросам, когда судей спрашивают, в чем они видят свою главную задачу, справедливость они ставят только на третье место — после защиты прав граждан и законности. Вы согласны с коллегами?

— Конечно, справедливость! Ведь недаром даже Закон предусматривает наказание «от» и «до», альтернативное наказание. Можно ведь реальный срок лишения свободы назначить, а можно — условный срок, если статья позволяет. Наказание должно быть по закону, но справедливым.

 А вообще, судья обязан сомневаться?

— А как иначе? Если нет — то это уже цинизм. Всегда сомневаешься. Постановил приговор, и начинаешь себя вымучивать — какое же наказание назначить? Среди подсудимых разные люди бывают. Помню, был случай: один безработный украл продукты из магазина, чтобы поесть. Так потерпевшая сама на суде говорит: «Ты бы сказал мне, что голоден — я бы сама тебя накормила, зачем воровать-то?» А другой ворует потому что ему нравится сам процесс, или от безделья, или ради забавы…

— Не дает ли женское сердце слабину, когда на скамье подсудимых не законченный злодей, а… дурак малолетний?

— Бывает дурак, а бывает… просто несчастный человек. Каждый раз, когда провозглашаю приговор, и в нем звучит «взять под стражу в зале суда», голос обязательно дрогнет, а внутри все сожмется… Но по ряду статей не назначить реальный срок нельзя. Это очень тяжело, к этому я так и не смогла привыкнуть за 20 лет.

— Судья — человек чрезвычайно загруженный. В среднем он рассматривает четыре-пять дел в рабочий день. Но чрезвычайная загруженность на работе — общепризнанная причина депрессии. Честно говоря, становится страшно, если судить берется депрессивный судья…

— Нет, судьи депрессиям не подвержены — уж они-то знают, какое горе бывает в этом мире, и для них большой объем работы — скорее привычка, чем повод для уныния. Сколько лет работаю, столько лет такая нагрузка — к ней уже даже привычка выработалась. Да, бывают очень запутанные дела. Усталость, безусловно, есть. Но разве легко женщине-штукатуру стены выравнивать? Или хирургу делать многочасовую операцию?

— Однако психотерапевт Литвак в своем исследовании обнаружил, что приговоры, сделанные до обеда и сразу после — более мягкие, чем к концу рабочего дня… А как вы боретесь с этим извечным «Как же вы меня все достали!»?

— Да, во время судебных слушаний бывает, что и устанешь от эмоций участников процесса, но в совещательной комнате, один на один, ты понимаешь, что один — защищался, другой — хотел отмщения, а третий — установления правды. И все, эмоции исчезают, остаются одни факты и обстоятельства. Работа судьи не в эмоциях, а в установлении факта виновности и назначении наказания за противоправное деяние.

А эмоции… Всегда удивляюсь, если, зайдя вечером в магазин, сталкиваюсь с хамством продавца. Не лучше ли тогда найти другую работу, где ты не будешь общаться с людьми, раз они тебе так ненавистны?

— Лариса Геннадьевна, продавец — да, он общается с условно нормальными людьми, чего не скажешь про судей, которые в большинстве своем общаются с асоциальными личностями, вплоть до тех, кого и человеком-то из-за его жестокости назвать уже сложно…

— Но они тоже люди! А как трудно слышать, когда мать или отец говорят: лишите сына свободы, может, тюрьма его воспитает? Становится жаль и этого ребенка, и эту семью! Ведь несовершеннолетние разные преступления совершают — один убивает ради удовольствия, другой — причиняет телесные повреждения, защищаясь.

Помню один случай, когда закон предусматривал наказание и условное, и реальное, но я решила дать парню шанс, назначила условный срок. Вы не представляете, как было приятно встретить его спустя годы с женой и дочкой на руках! Он узнал меня, подошел, признался, что с тех пор круто изменил свою жизнь, устроился на работу, а сейчас еще обрел и семейное счастье!

Так что для кого-то и условный срок — хорошая встряска, и он ни за что больше не пойдет по этому пути, а для кого-то — только первый шаг в бездну. Тяжело наблюдать, как человек раз за разом совершает преступления все серьезнее и серьезнее…

Судья общается еще и с потерпевшими. Причем многие из них — добрые люди, они прощают, дела прекращаются. Но когда речь идет об убийстве… Такие дела очень тяжело морально рассматривать. Да еще убийства не на бытовом уровне, по сценарию «напились, поссорились, схватились за ножи», а убийства с осознанным проявлением агрессии на невинного человека. Тогда сложно объяснить родственникам, что закон ограничивает наказание для этого мерзавца. Тем более, все прекрасно понимают, что он может, отсидев какую-то часть срока, подать ходатайство на условно-досрочное освобождение, и выйти из тюрьмы раньше при надлежащем поведении… Однажды после приговора ко мне подошла родственница убитого. Я только начала: «понимаю, что вы не согласны с приговором», а она: «я понимаю, что большего наказания назначить нельзя».

— Психологи говорят, что положительных эмоций всего две – интерес и радость, причем радость возникает, как правило, после успеха в интересной работе или счастья в любви. Что вы считаете успехом в своей работе?

— Радость приносит работа, связанная с прекрасным, эстетически возвышенным. Учитель смог научить ученика прекрасно исполнять музыкальное произведение, врач совершил чудо, сохранив человеку жизнь. У судьи же каждое дело — судьба человека. И рассмотрев даже самое сложное и запутанное дело, в итоге судья получает человеческую трагедию. Судейская мантия недаром черного цвета…

— Все чаще говорят, что многие профессии устарели, и скоро на место человека придет искусственный интеллект. Не думаете, что и судей ждет такая же участь? Чего уж проще — напичкал компьютер всеми существующими законами и пусть работает? Чем не идеальный — беспристрастный судья, опирающийся только на букву закона?

— А личность подсудимого? Сможет ли машина учесть его стремления, его характер? Ведь бывает, что люди на скамью подсудимых попадают по глупости, которых, как в народе говорят, «бес попутал». Сможет ли машина учесть все моральные обстоятельства дела? Взять употребление наркотиков — по одной и той же статье двум разным подсудимым судья может назначить разное наказание и будет прав. Потому что один работает, есть семья, и он сам не понимает, с чего вдруг ему вздумалось рвать эту коноплю. А второй — наркоман со стажем, без работы, семьи и вообще каких-либо убеждений — прожигатель жизни. Да, в качестве меры наказания оба получат условный срок, но один — минимальный, а другой — максимальный.

— Лариса Геннадьевна, вся Россия следила за несправедливым судилищем наших спортсменов, якобы употребляющих допинг. И только в последней инстанции задали вопрос, который, по мнению нас, обывателей, следовало бы задать первым — а где доказательства? Но это мнение обывателей, а что думаете по этому поводу вы, профессионалы?

— Доказательства необходимы в первую очередь! Без доказательств невозможен суд над человеком. В России существует презумпция невиновности: не доказали вину человека — значит он невиновен!

— Интересно, в связи с большой загруженностью вы вообще успеваете следить за тем, что происходит в мире?

— Нет, я вообще аполитичный человек, в курс дела меня обычно вводит муж, который с интересом следит за политической ситуацией и в стране, и в мире. На нем и вся семья, если я задерживаюсь на работе. Только изредка пошутит: «Ты вообще помнишь, где у нас кухня?». Помню, компьютера дома не было, все решения отписывались ручкой. Однажды позвонил председатель суда, взял трубку ребенок, тогда еще совсем маленький. И на вопрос, что мама делает, он ответил: «Ничего не делает: пишет и пишет, пишет и пишет!».

Но я не жалею, что выбрала эту профессию. Мне повезло работать с очень хорошими людьми — профессионалами в своем деле. У нас замечательный коллектив в суде, подаривший мне много хороших воспоминаний, и те редкие минуты, когда нам удается пообщаться, очень ценны для меня.

Елена ВЕРНЕР

Материал опубликован в выпуске «Власть Труда» №19 (18.338) от 7 марта, 2018

Ювенальный марафон

Похоже, Россия стремится аккумулировать всю информацию об общемировой практике ювенальной юстиции. С 23 по 25 сентября в Улан-Удэ проходила вторая международная конференция «Ювенальная юстиция: проблемы защиты прав несовершеннолетних». Одновременно в Красноярске, расположенном в географическом центре нашего евразийского государства, собрались представители 11 стран мира и 5 регионов России на международную конференцию «Ювенальная юстиция в странах Европы и Азии: концепции и успешные практические модели».

Принимал гостей Сибирский федеральный университет. Эксперты из Китая, Кореи, Японии обменивались опытом с учеными из Англии, Шотландии, Германии и других стран. В город на Енисее прибыл светило ювенального правосудия профессор, доктор права Фридер Дюнкель (Германия), который вот уже 20 лет плодотворно сотрудничает с Юридическим институтом СФУ (в частности, именно при его содействии создавалось отделение сравнительного правоведения).

   Такие разные миры…

Вопрос становления ювенальной юстиции или, иначе говоря, правосудия для несовершеннолетних, в последнее время приобретает все большую актуальность. Поскольку речь идет о необратимой глобализации, то и подходы, казалось бы, должны быть универсальными. Карать или миловать? А может искать виноватых среди взрослых и наказывать их, а не подростка, личность которого ещё формируется? Именно так поступают в ряде случаев в Англии.

Разные страны – разная практика. Взять хотя бы возраст привлечения к уголовной ответственности. В Бельгии она начинается с 18 лет, а если преступление тяжкое, то дело может рассматриваться в ювенальном суде, начиная с 16-летнего возраста. А вот в Шотландии восьмилетний ребёнок может быть подвергнут уголовному наказанию. В Англии (Уэльс) уголовная ответственность начинается с 10-ти, а в Нидерландах с 12-ти лет. Как бы то ни было, новая тенденция в европейской практике – расширение санкций, основанных на общественном воздействии, даже для тех преступников, которые совершили тяжкие насильственные деяния. «Мы надеемся, что такой подход будет более эффективным, чем прежний, – подчеркнул, выступая на конференции, профессор Ф. Дюнкель. – И ещё мы должны расширить сферу применения ювенальной юстиции в отношении «молодых несовершеннолетних», т.е. применять указанные меры в отношении правонарушителей в возрасте от 18 до 21 года».

Отправлять за решетку или искать другие пути? Финляндия – единственная страна в мире, где всего лишь 5% детей – в тюрьмах (возраст уголовной ответственности с 15 лет). У финнов самые распространенные меры уголовного наказания – штраф, условное лишение свободы и общественные работы.

Отличаются и сроки тюремного заключения. Допустим, в Дании максимальный срок наказания для несовершеннолетних – 8 лет, у нас в России – 10. А вот на опыте Японии, пожалуй, стоит остановиться подробнее….

Справедливость по-японски

В качестве эксперта на конференции выступала профессор, доктор права из Японии Хироко Гото. По ее словам, в стране восходящего солнца до суда доходят единицы несовершеннолетних правонарушителей. Каждый этап, связанный там с судом, – это попытка примирения, заглаживания вреда и возвращения людям полномочий в разрешении конфликтов и криминальных ситуаций.

   – Система ювенальной юстиции в нашей стране ориентирована на крайне справедливый подход, – рассказывает Хироко Гото. – Несовершеннолетние должны получать именно воспитательные меры воздействия. Отдельный ювенальный суд введен в Японии в 1948 году. На сегодняшний день наблюдается снижение количества совершенных преступлений.

– Но в Японии несовершеннолетние могут быть подвергнуты смертной казни, какая же тут справедливость?
– Действительно, у нас смертная казнь может назначаться как наказание несовершеннолетним преступникам в возрасте от 14 до 19 лет. В основном за умышленные убийства. Однако есть люди, которые выступают против такой меры. Но когда происходят тяжкие жестокие убийства, политики, да и общественное мнение резко выступают за то, чтобы рассмотрение дела было перенесено из ювенального суда во взрослый. Наша система имеет тенденцию быть более карательной, чем европейская, но это оправдано. Несмотря на то, что в европейских странах много противников карательного подхода к обращению с несовершеннолетними, мы останемся на своей точке зрения и будем применять те санкции, которые сейчас существуют.
– Вы побывали в Канской воспитательной колонии, каковы впечатления?
– Условия содержания неплохие, но по 10 человек в одной комнате, на мой взгляд, многовато. Существует мнение, что когда осужденный подросток находится среди сверстников, плюсом является то, что он не лишен общения. Однако иногда мне кажется – пусть бы он сидел один в камере, и у него было бы время наедине что-то переосмыслить; может, тогда и наказание станет более эффективным? В этом смысле очень привлекателен опыт скандинавских стран, где размещение несовершеннолетних в местах лишения свободы достаточно изолированное – они находятся в камерах-одиночках. У нас, к сожалению, как и в России, – групповой подход к обращению с несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы. По 4-5 человек содержатся в комнате. И ещё: несовершеннолетние в Японии отбывают наказание не в тюрьме, а в учреждениях открытого типа – в специальных школах, где их перевоспитывают.
– Элементы какой из моделей ювенальной юстиции Вы хотели бы использовать у себя на родине?
– К сожалению, у нас нет понятия «молодые несовершеннолетние», обращение с ними как бы выпадает из японской системы, а в европейских странах есть такой опыт. Думаю, и нам стоило бы ввести указанный подход и как-то дифференцировать применение смертной казни: не с 14-ти лет, как сейчас, а для молодых людей постарше.

Этот жестокий, жестокий Уэльс

Старая добрая Англия предстала вовсе не такой уж и доброй в ходе эмоционального выступления доктора права из Уэльса Мэри Маколи.

– Английская система ювенальной юстиции не может служить положительным примером для других стран! – по-русски предупредила Мэри. Тут же она привела такие леденящие душу факты, что всем присутствующим стало ясно: уроки английской системы надо непременно учесть и ошибок не повторять.

– Россия и Уэльс – самые большие «уголовники» в Европе! – воскликнула почтенная леди. – Мы больше всех других стран «посажаем наших детей в тюрьмы!».

В Уэльсе большинство дел о преступлениях несовершеннолетних младше 18 лет рассматривают ювенальные суды. Но если имеет место тяжкое преступление, например, убийство, то дело (даже если ребенку 10 лет) передается в суды для взрослых. Почему система правосудия здесь стала одной из самых жестких в Европе? Всему виной, по мнению Маколи, карательное уголовное законодательство. «Также очень сильно влияют на судебные решения политики и средства массовой информации», – добавила она.

Как негатив доктор права из Англии отметила, что в 1998 году на территории Уэльса был введен новый порядок, который пришел в страну из Америки. «Полиция теперь может два раза предупредить подростка, а на третий – передать дело в суд. Но это не выход – отправлять как можно больше детей за решетку, – считает Мэри Маколи, – с детьми должны работать все службы: полиция, социальные работники, здравоохранение. Есть перспективные ювенальные технологии, и благодаря возможностям Интернета мы можем придумывать прекрасные системы вместе!».

Профессор, доктор права из Шотландии Мишель Бурман сообщила, что принятый в стране в 2004 году закон по борьбе с антиобщественным поведением привел к ужесточению ювенального правосудия, и это, по мнению гостьи, — тлетворное влияние Уэльса. В настоящее время готовится приказ, который ограничит возможность передвижения несовершеннолетних с помощью специальных электронных чипов. «Очень грустно наблюдать ситуацию, когда мы отходим от системы благополучия ребенка к системе, где главенствующую роль занимает надзор за правонарушителями», – заключила Мишель.

   Мы идем своим путем

– Когда я несколько лет назад впервые услышала сочетание «ювенальная юстиция», то не понимала всей сложности этой темы, – признается консультант Красноярского краевого суда Л.И. Савинцева. – После того как с декабря 2006 года во всех судах Красноярского края, по инициативе председателя краевого суда В.Ф. Двоеконко, появились специальные составы, рассматривающие как гражданские, так и уголовные дела в отношении несовершеннолетних, чрезвычайно важно было организовать взаимодействие ювенальных судей со специалистами всех учреждений системы профилактики. За последние два года совместно с краевой комиссией по делам несовершеннолетних, прокуратурой, социальными службами и при очень серьёзной поддержке СФУ в лице профессора Н.В. Щедрина, в крае удалось сформировать общее понимание проблемы на всех уровнях и выработать основные направления по внедрению ювенальных технологий. Теперь мы уже действуем в едином информационном поле, стали говорить на одном языке с различными службами: правоохранительными, социальными, пенитенциарными  и т.д. Сейчас все понимают, что ювенальная юстиция нужна – это основа социальной политики в отношении детей.

– Чем Вам интересна нынешняя конференция?

– В Красноярске собрались эксперты с мировым именем, которые занимаются конкретными технологиями. Есть очень интересные схемы, и, обогащая свои знания, мы быстрее поймем, как действовать дальше, в условиях, пока не принят федеральный конституционный закон «О ювенальных судах Российской Федерации». Интересен опыт Ростовской области, когда для судьи готовит доклад помощник с функциями социального работника. У нас такой структуры нет, она и у ростовчан-то появилась благодаря международному проекту. Более того, в случае, когда судья выносит условное наказание несовершеннолетнему, у нас нет адекватной службы уголовной опеки – пробации. А её надо выстроить так, чтобы у малолетнего правонарушителя была возможность реабилитироваться, вписаться в общество, не чувствуя себя изгоем. Участники конференции много говорили о медиации, т.е. о примирении. К примеру, в Испании (в Каталонии) 30% дел с участием несовершеннолетних заканчиваются именно примирением. Надо бы и нам использовать этот опыт.

Россия – Азия или Европа?

Заведующий кафедрой деликтологии и криминологии Юридического института СФУ, д.ю.н., профессор Н.В. Щедрин возглавил рабочую группу, которая получила грант краевого фонда науки на разработку концепции становления ювенальной юстиции в Красноярском крае:

– На конференции мы узнали о плюсах и минусах различных моделей ювенальной юстиции. Что подойдет для России? На какие «грабли» не стоит наступать и какой опыт может быть нам полезен? Есть замечательные ориентиры. Например, в Финляндии с ее пятимиллионным населением в местах лишения свободы содержится на порядок меньше несовершеннолетних, чем в трехмиллионном Красноярском крае. Неужели сибирские дети испорченнее финских? Видимо, дело не только в детях. Я уже не раз подчеркивал, что принятие Федерального закона «О ювенальных судах Российской Федерации» должно осуществляться параллельно с созданием практик на местах, и этот процесс является ведущим. Сейчас мы заняты подготовкой пилотного проекта: на базе молодежного центра Октябрьского района Красноярска будет развернута экспериментальная площадка для отработки ювенальных технологий. Мы постараемся использовать богатый опыт москвичей, ростовчан, коллег из Ставропольского и Пермского краев. Скажем, пермская модель ювенальной юстиции ориентирована в большей степени на раннюю профилактику в школах, на снижение агрессивности, детской конфликтности. Вдумайтесь только: сегодня в Пермском крае действует 440 школьных служб примирения! Более сложные случаи рассматривает муниципальная служба примирения, которая создана на базе существующих медико-психолого-педагогических центров образовательных учреждений либо на базе центров по делам молодежи. Мы полагаем, что в основе всей нашей экспериментальной деятельности будет лежать восстановительный подход. Главный принцип – постепенность, последовательность. От практик – к их нормативному закреплению.



 Совету судей Красноярского края - 15 лет

 

    - По инициативе  председа­теля Верховного суда Российс­кой Федерации В.М. Лебедева в 1991 году был созван I Всерос­сийский съезд судей, который принял решение о создании своего представительного орга­на - Совета судей Российской Федерации, задачами которого являлось бы содействие про­ведению судебной реформы в России, защита интересов судей­ского корпуса, представление их интересов в других органах государственной власти.

 

   В 1992 году после принятия Закона «О статусе судей в РФ» Совет судей России обратился к конференци­ям судей субъектов Федерации с предложением образовать региональные советы судей, дал практические рекомендации, разработал типовое положение о советах судей.

 

   Следуя рекомендациям рес­публиканского Совета, в сентяб­ре 1992 года в Красноярском крае был создан свой Совет судей, председателем которого стал Юрий Данилович Ильментьев, заместитель председателя Центрального районного суда г. Красноярска. В разные годы Совет судей Красноярского края возглавляли Першин В.Х. (1996-1998 г.), Грачева Л.А. (1998-2000 г.), Летников Ю.С. (2000-2002 г.), Федоренко В.Б. (2002-2004 г.), Ракущинец Ю.Ю. (2004-2006 г.).

 

   Ныне действующий Совет су­дей избран в мае 2006 года кон­ференцией судей края сроком на два года в составе 21 человека. Его председателем является Т.Ф. Меркушева, заместитель председателя краевого суда. В состав Совета входят финан­совая комиссия, комиссия по вопросам статуса судей и орга­низационно-кадровой работе, комиссия по связям с государс­твенными органами, обществен­ными организациями и средс­твами массовой информации. Между заседаниями Совета работает президиум Совета судей, состоящий из председателей комиссий.

 

   В соответствии с Законом «Об органах судейского сооб­щества в РФ» основными зада­чами Совета судей Красноярс­кого края являются содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интере­сов судей; участие в организа­ционном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятель­ности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейс­кой этики.

 

   Совет судей и его пре­зидиум ежемесячно собираются для решения текущих проблем и вопросов. Их круг так же обши­рен: финансовое и техническое обеспечение деятельности су­дов, организационно-кадровые вопросы, совершенствование судопроизводства, информати­зация работы судов, частные обращения судей, проблемы жилья и санаторно-курортного лечения и многие другие.

 

   Так, 25 марта 2004 г. Совет судей принял очень важное пос­тановление   № 79 «О порядке признания и постановке на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий» В 2007 году Совет утвердил «Правила поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории судов общей юрисдикции Красноярского края».

 

   Совет судей считает необходимым участвовать в формировании общественного мнения о судах и судьях с помощью средств массовой информации. Совет инициировал аккредитацию представителей СМИ при краевом суде, районных судах и Управлении Судебного департамента в Красноярском крае, а в марте 2007 года утвердил Положение о проведении медиа-конкурса «Ваша честь!» на лучший материал о деятельности судов, мировых судей, органов судейского сообщества. Учреждение и выпуск настоящего журнала, создание собственных Интернет-сайтов - это также инструменты, с помощью которых можно удостовериться - судьи исполняют свои нелегкие задачи в полном соответствии с той задачей, ко­торая на них возложена.

 

   Практически все вопросы деятельности Совета судей ре­шаются во взаимодействии и при активном участии начальника Управления Судебного департамента в Красноярском крае Н.И. Стариченко.

 Красноярскому краевому суду - 75 лет

 

   История Красноярского краевого суда неразрывно связана с историей всего региона. Датой основания краевого суда принято считать январь 1935 года. Постановлением Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 7 декабря 1934 года было принято решение об образовании Красноярского края. В состав региона вошли 52 района, Хакасская автономная область, Таймырский и Эвенкийский национальные округа. Административным центром стал город Красноярск.

 

   Вслед за образованием Красноярского края были сформированы все государственные органы, в том числе и Красноярский краевой суд. Из сохранившихся документальных источников известно, что на заседании первого Красноярского краевого съезда Советов, состоявшегося 6 января 1935 года, присутствовал Яков Федорович Королев, который позже приказом от 26 января 1935 года Народного Комиссариата юстиции РСФСР был утвержден на должность председателя Красноярского краевого суда.

 

Становление судебной системы в крае

 

   Большое влияние на законодательство и формирование правоохранительных органов в стране оказала Конституция 1936 года и принятый в 1938 году Закон о судоустройстве. Эти документы внесли значительные изменения в порядок избрания судей. Их, а также народных заседателей стали избирать местные Советы депутатов трудящихся сроком на пять лет.

Краевой суд рассматривал уголовные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также гражданские дела по спорам между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями. Однако краевой суд не только рассматривал подобные дела по первой инстанции: одновременно он являлся вышестоящим судом по отношению к народным судам в качестве второй инстанции.

 

   В составе краевого суда стали действовать судебные коллегии по уголовным и гражданским делам. В те годы перед правоохранительными органами была поставлена задача борьбы с преступными посягательствами на государственное и общественное устройство СССР.

   Шло вмешательство во все сферы судебной деятельности, множество директив определяло работу суда. Советскими и партийными органами утверждались кандидатуры на должности судей, указывались сроки и порядок проведения заседаний, диктовались возможные результаты рассмотрения дел. Контроль за сроками рассмотрения дел осуществляли партийные органы, исполкомы и управление юстиции.

 

   Красноярский краевой суд тогда находился в одноэтажном бревенчатом доме, на улице Сталина (сейчас проспект Мира) - ранее жилом, с печным отоплением. Нагрузка на народных судей была значительной: согласно расчетам НКЮ Союза ССР в 1937 году один судья в городе должен был рассмотреть 90 дел в месяц, в сельском районе - 60. Поэтому режим работы был крайне напряженным: шестидневной рабочей недели не хватало.

 

   В 1937 году первый председатель Я.Ф. Королев был необоснованно обвинен в контрреволюционной деятельности, расстрелян, но впоследствии реабилитирован.

 

Суровые годы

 

   К началу войны Красноярск стал крупным индустриальным центром. В 1940 году в краевом центре насчитывалось 16 предприятий союзного значения, 14 - краевого, 5 - городского подчинения. Открылась авиалиния, ставшая первой северной воздушной трассой. Практически все крупные стройки Красноярского края велись с непосредственным участием заключенных. Кроме того, в край в массовом порядке ссылались литовцы, латыши, эстонцы, финны, немцы.

 

   В связи с угрозой войны Красноярск определился как стратегический центр. В предвоенной обстановке правительственный указ устанавливал 8-часовой рабочий день и семидневную рабочую неделю, был запрещен самовольный переход с одного предприятия на другое. За нарушения трудовой дисциплины вводилась судебная ответственность, нарушители подвергались наказанию в виде тюремного заключения сроком от 2 до 4 месяцев. За прогул без уважительных причин работников ждали исправительно-трудовых работы до 6 месяцев с удержанием из заработной платы 25 процентов.

 

   Многие судебные работники были призваны в ряды Красной Армии. Согласно справке «О кадрах судебно-прокурорских органов и НКВД» за период Великой Отечественной войны из судебно-прокурорских органов Красноярского края в ряды РККА было призвано более 1000 человек. Возникла проблема пополнения выбывающих работников. Укомплектование проходило за счет выдвижения кандидатов партийными и комсомольскими организациями, эвакуированных из западных областей и выпускников юридической школы. Кроме того, пополнение судов было засчет созданного резерва из секретарей судебных заседаний, судебных исполнителей и нотариусов. На 1 января 1943 года общая численность по штату всех судебных работников края составляла 112 человек. В краевом суде осталось всего 15 специалистов. Председателем краевого суда всю войну до 1946 года проработал И. В.  Анипченко, его заместителем была А.Н. Козо-Полянская.

 

   Война оказала влияние на состояние преступности, например, сократилось число дел о хулиганстве. Резко возросло количество де о кражах, растратах и спекуляциях. Но доминирующее количество дел было связано с нарушениями трудовой дисциплины: они составляли 51 % от всех рассмотренных народными судами. Условия требовали укрепления дисциплины и установления особого режима рабочего времени. Самовольный уход работников с предприятий, работавших на оборону страны, рассматривался тогда как дезертирство и предусматривал наказание в виде тюремного заключения на срок от 5 до 8 лет. На судей возлагалась обязанность рассматривать дела в кратчайшие сроки, которые исчислялись сутками, а по делам о нарушениях трудовой дисциплины - часами. Судьям и работникам суда приходилось ночевать на рабочем месте или на предприятиях, поскольку немало таких дел рассматривалось непосредственно на производстве.

 

   Правительство высоко оценило деятельность Красноярских судебных органов во время войны: многие были награждены орденами и медалями. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1945 года за успешную работу и укрепление законности председатель Красноярского краевого суда И.В. Анипченко был награжден орденом «Знак Почета».

 

 

Послевоенное время

 

   После войны Красноярский край, как и вся страна, встал на путь восстановления народного хозяйства. Прекратили действие законы военного времени, например, такие как «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». В 1947 году была отменена и смертная казнь. Взамен введено заключение в исправительно-трудовой лагерь сроком на 25 лет.

 

   Принятый Указ «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» установил единообразие в мерах наказания за хищение госсобственности, устранил существовавшее ранее деление преступлений на кражи, хищения, растраты и другие. К подсудности краевых судов были отнесены дела о хищениях государственного и общественного имущества в крупных размерах. В большинстве случаев такие преступления совершались группой лиц. Важно было поднять на новый уровень систему юридического образования, поскольку многие из судейских кадров погибли на войне.

 

   Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1948 года, установил ответственность судей перед дисциплинарными коллегиями соответствующего суда в составе председателя (или его заместителя) и двух членов суда. Судьи привлекались к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, упущение в работе вследствие небрежности, совершение проступков, не достойных судьи.

 

   В середине 50-х годов появились президиумы. На них возлагалась функция пересмотра дел в порядке судебного надзора. Президиум краевого суда образовывался в составе председателя суда, его заместителей и двух членов суда и утверждался крайисполкомом. В связи с ликвидацией в 1956 году Министерства юстиции РСФС расширились права судов. Краевой суда стал проводить ревизии судов, руководить государственными нотариальными конторами и т.д. В 1957 году упразднены особые транспортные суды, а подсудные им дела переданы общим судебным инстанциям.

 

   В 1957 году краевой суд переехал в новое помещение на ул. Ленина, 58. В одной комнате работало по 8-9 членов суда, 2-3 прокурора и 1-2 народных судьи, находящихся на производственной практике, до 15 человек. В связи с принятием новых Основ уголовного судопроизводства к участию  суде стали широко привлекаться обвинители от общественности. Этот институт был призван вовлекать представителей общественности в борьбу с нарушителями правопорядка.  Первый процесс с участием общественного обвинителя проведен в 1958 г. Из всего числа дел, рассматриваемых краевым судом, больше половины рассматривалось на выездных сессиях.

 

   Одной из функций Красноярского краевого суда являлось руководство народными судами. Всего в крае в то время было 74 судебных участков. В 1958 году краевым судом проведено 92 ревизии и проверки народных судов. Особое внимание краевой суд уделял оказанию помощи молодым, впервые избранным народным судьям. С ними проводились семинары один-два раза в месяц. К участию в них привлекались члены краевого суда, консультанты, опытные народные судьи.

 

 

Закрепление правовых институтов

 

   В шестидесятые годы ХХ века продолжилась законодательная реформа, основным направлением которой стала кодификация. Однако новые кодификационные акты не столько меняли правовые институты, сколько закрепляли уже сложившиеся, обобщали их.

 

   В 60-х - начале 80-х годов складывается трехступенчатая система законодательства: кодексы, основы законодательства по разным отрослям и Свод Законов Союза ССР.

 

   В октябре 1960 г. был принят Уголовный кодекс РСФСР, заменивший собой УК 1926 г. и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В 1964 - Гражданский кодекс РСФСР. Вскоре появился новый Гражданско-процессуальный кодекс.

 

   В 1977 г. принята новая Конституция СССР. Она закрепила правовые основы организации и деятельности судебных органов. Принятие основного закона повлекло за собой необходимость пересмотра законодательных актов и приведение их в соответствие с Конституцией. Это привело к принятию в 1981 году закона «О судоустройстве РСФСР». Краевой суд рассматривал дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам, осуществлял надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, изучал и обобщал судебную практику. Также осуществлял руководство и выполнял функции организационного обеспечения  районных (городских) народных судов.

 

   Нагрузка постоянно возрастала, в то же время судей не хватало, реально работало не больше 70 процентов от штата. В 1970 году было воссоздано Министерство юстиции СССР, министерства союзных и автономных республик, региональные отделы юстиции. Краевой суд освободился от функции судебного управления.

 

   В 80-е годы на заседаниях президиума Красноярского краевого суда систематически обсуждалась деятельность судов: качество рассмотрения дел, обобщение судебной практики, итоги выездов в народные суды, работа впервые избранных судей, которых в начале 80-х было больше 30 процентов от всех работающих.

 

   Для обеспечения единства судебной практики к середине 80-х годов ежегодно обобщалось 12-15 категорий уголовных и 6-8 гражданских дел, по которым у судей возникали трудности, или тех, которым придавалось особое общественное значение. Многие анализы проводились совместно с отделом юстиции, прокуратурой и УВД, что давало возможность более глубоко изучить проблему.

 

   В практику работы вошло подведение итогов за неделю, каждую пятницу на оперативном совещании обсуждались причины отмены приговоров и решений. Это давало возможность «по горячим следам» оказывать помощь судьям, реагировать на нарушения.

 

Судебная реформа

 

   Существенные социально-политические изменения, произошедшие в стране на рубеже 80-х - 90-х годов привели к реформированию и судебной системы. Концепция судебной реформы, принятая Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года, выдвинула в качестве основной задачи утверждение судебной власти как самостоятельной, независимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной.

 

   В 1996 году в соответствии с Конституцией 1993 года был принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», который закреплял идеи демократического независимого правосудия. В тот же период были приняты Федеральные законы: «О статусе судей в Российской Федерации», «О государственной защите судей в Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации». Законодатель пересмотрел действующее процессуальное законодательство с учётом требований международного права и основных направлений реформы судебной системы.

 

   С самого начала судебной реформы остро стоял вопрос о материально-техническом обеспечении деятельности судов. Для этого в 1998 году был создан судебный департамента при Верховном Суде РФ. В том же году организовано Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Красноярском крае. 28 декабря 1994 года Комитет РФ по государственному имуществу поручил Комитету по управлению госимуществом края передать здание Центра учебной и организационно-массовой работы краевого Совета народных депутатов на пр. Мира, 17 Красноярскому краевому суду, которое было передано в пользование 10 июля 1995 года. Сразу же была начата работа по переоборудованию помещений. В начале в краевом суде имелось всего три компьютера и два принтера. В настоящее время внедрены и эксплуатируются все подсистемы Государственной автоматизированной системы (ГАС) Российской Федерации «Правосудие», в том числе Интернет-портал Красноярского краевого суда и федеральных судов региона.

 

   В рамках ГАС «Правосудие» полностью автоматизирован документооборот, создана электронная база судебных решений и электронная картотека, что позволяет гражданам на Интернет-портале найти информацию по конкретному судебному решению. В здании краевого суда работает электронный информационный киоск, в котором также можно узнать о рассматриваемых делах. Количество автоматизированных рабочих мест в суде увеличено до трехсот. Функционирует внутренняя компьютерная сеть. Введена в действие система видеоконференцсвязи между краевым судом и Верховным судом РФ, а так же СИЗО-1 Красноярска, ТПП-6 Красноярска, СИЗО- 5 Канска, что позволяет ускорить процесс судопроизводства, сократить затраты, связанные с доставкой заключенных. Ведется работа по организации электронных каналов связи с городами края - Канском, Ачинском,  Норильском, Минусинском. Все это способствует эффективному осуществлению правосудия и соответствию тем высоким требованиям, которые предъявляются сегодня к судебной деятельности.

 

В 2010 году кроме Красноярского краевого суда 90-летний юбилей отмечают Ачинский и Канский городские суды, Большеулуйский, Бирилюсский, Краснотуранский районные суды. 30-летие со дня своего образования отметил Лесосибирский городской суд.

Редакция журнала «Буква закона» сердечно и с наилучшими пожеланиями поздравляет коллективы этих судов!

26.02.2019 | 
"На защите законности"

Газета "Иланские вести", февраль 2018 г.

25.02.2019 | 
"У Фемиды не женская суть".

Газета "Минусинская правда", март 2018 г.

13.02.2019 | 
25.12.2013 | 
Журнал судейского сообщества Красноярского края "Буква закона" № 84

Журнал судейского сообщества Красноярского края "Буква закона" №84, 2013 год.